乘借APEC“中国年”的东风，如何进一步深化粤港澳大湾区金融发展高水平协同，为我国金融改革开放探索更多“深圳经验”，前海正是“必答题”。
5月8日，中国人民银行深圳市分行行长温信祥在《中国金融》发布署名文章，披露了打造金融高水平开放的“深圳前海”的金融实践经验和相关数据。
南都湾财社记者注意到，温信祥曾在中国工商银行总行工作，历任工商银行总行国际业务部（境外机构管理部）副总经理、战投部副总经理等多项要职。2014年起，他担任中国人民银行研究所副所长、中国人民银行支付结算司司长等职。2022年底，温信祥“空降”深圳，出任人民银行深圳市中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局深圳市分局局长。
作为“特区中的特区”，近年来前海以制度创新打通深港金融壁垒、以开放试点推动市场互联互通、以生态共建强化深港金融互补，日益成为深港金融合作的桥头堡和国家金融开放的窗口。
2023年初，《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（简称“金融支持前海30条”）出炉，深港金融合作加速深化。
在“前海30条”推动下，“六通”体系成为前海金融高水平开放的关键“基础设施”。温信祥认为，通过构建“六通”体系（账户通、融资通、服务通、支付通、理财通、征信通），加强深港两地金融规则衔接、机制对接，促进“软连通”，形成了互补互促的金融发展新格局。这既支持了香港提升国际金融中心地位，也推动了内地金融市场的高水平开放。他强调，“六通”巩固香港国际金融中心地位，服务粤港澳大湾区建设。
以“深港账户通”为例，目前香港居民代理见证开户试点累计为香港居民开立内地个人账户超43万户，交易金额超425亿元。“跨境支付通”则成为深港两地居民便利化汇款的重要途径，可实现跨境汇款秒级到账，2025年深圳地区办理业务近百万笔，金额近40亿元。同时，“跨境理财通”2.0版本实施以来，激发了大湾区居民的跨境资产配置需求。深圳地区新增个人投资者约3.2万名，跨境收支合计526亿元，占大湾区业务总量的近五成，业务规模较深圳开放第一阶段增长超8倍。
在温信祥看来，上述基础设施的“硬联通”，构建支撑香港国际金融中心的“毛细血管”；而在规则机制的“软连通”，深圳人行也有诸多探路。比如，人民币创新业务持续落地，前海拓展人民币在跨境贸易和投资中的使用深度。2025年，深圳跨境人民币收付金额达5.83万亿元，持续保持深港间第一大跨境结算货币地位。
据记者观察，深圳的产业基础同样为前海金融创新提供了实践土壤。深圳作为“中国外贸第一城”，2025年外贸进出口总额达4.55万亿元，民营企业贡献了全市约60%的进出口额和80%的技术创新，对跨境资金高效管理、汇率风险对冲、全球供应链金融等金融服务产生了迫切需求。但是，企业面对海外复杂的法律、税务及金融环境，企业出海在资金融通、汇率风险管理等方面仍面临严峻挑战。因此，基于真实产业场景的改革探索，才能确保金融改革开放的“有效性”。
对此，前海也有数据。温信祥表示，优质企业贸易外汇收支便利化试点启动，推动形成“越诚信、越便利”的市场化正向激励闭环。截至2025年末，共有168家优质企业参与试点，累计跨境收支金额达303.8亿美元。“出口跨境电商直通车”政策落地，解决了出口电商收款链条长、效率低、费用高等痛点，截至2025年末，业务累计金额达6425.5亿元，为电商企业节省手续费约9.3亿元。
实际上，今年是“十五五”开局之年，金融制度型开放作为构建新发展格局、推动高质量发展的重要引擎，战略地位在未来五年更加凸显。那么，站在监管视角展望“十五五”，深圳金融业如何迈向更高层次、更宽领域、更深程度的金融制度型开放，服务国家发展大局？
对此，温信祥给出了三个思考方向。首先是聚焦服务新质生产力，打造科技、产业、金融深度融合的示范区。充分发挥深港在科技、产业、金融等方面的优势，提升覆盖科技企业全生命周期的跨境投融资服务体系。推动QFLP、合格境内投资者境外投资（QDIE）等试点优化升级，引导更多耐心资本和长期资本通过香港投资于内地人工智能、生物医药、新能源等前沿领域
其次是对标国际高标准经贸规则，建设金融领域制度型开放的先行地。第三个落脚点是统筹发展与安全，构建与高水平开放相匹配的金融安全网。加强内地与香港协同，共建大湾区跨境金融风险监测预警机制，运用监管科技提升对跨境资金流动、复杂金融产品风险的实时监测与智能预警能力。
“前海的探索与实践，是中国金融高水平开放的生动缩影。”温信祥阐释，未来将持续完善深港金融合作机制，在跨境资金流动便利化、金融市场互联互通、金融监管协同等方面实现新突破，为国家金融改革开放探索更多可复制、可推广的“深圳经验”。
采写：南都湾财社记者 卢亮
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